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关于进一步做好关工委青少年德育工作的调查与思考
http://www.qsn365.com       2020年8月4日 15:07        省关工委办公室
嘉兴市关心下一代工作委员会
(2018年12月)
青少年思想道德教育关系到青少年成长成才及一生幸福,关系到国家、民族的未来和希望,是一项长期、艰巨而又复杂的任务。做好青少年德育工作,需要党委、政府高度重视,需要各级党政部门、群团组织协同努力,需要家庭、学校、社会诸方面密切配合,也需要以“五老”为工作主体的关工委发挥独特的作用。为进一步加强和改进各级关工委德育工作,为青少年健康成长做出更好的贡献,嘉兴市、县两级关工委和市教育局关工委,就青少年德育工作进行了全面深入的调查研究。
一、关工委德育工作的主要做法
各级关工委秉承“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”的工作方针,坚持服务青少年的正确方向,把加强青少年思想道德建设作为自己的首要任务。
(一)抓好各级关工委德育工作队伍建设
一是领导班子建设。按照嘉委[2011]13号文件要求,配备好县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级关工委领导班子。根据工作实际需要,在各级领导班子中探索增配了“五老”职数。按照《关于深入开展“加强基层关工委建设创建五好关工委活动”方案》(嘉委办发[2012]8号)的要求,全面开展了“五好关工委”创建活动。截至2018年底,全市已有全国“五好”基层关工委3家,省级7家,市级172家,县(市、区)级813家。
二是五老骨干队伍建设。第一,分层搭建平台。县、镇、村三级努力建设好“五老”工作队伍。如海宁市丁桥镇以加强青少年德育工作为主旨,经过多年努力,15个村(社区)都建立了“五老”志愿者工作室,全镇有58名“五老”骨干成为工作室成员,带领334名老同志共同做好关心下一代工作。第二,分类建设队伍。普遍组建了讲师团、关爱团、假日学校辅导员队伍、网吧义务监督员队伍等。还建有家庭教育、心理辅导、调查研究等“五老”队伍。
(二)抓好直接面向青少年的教育活动
1、开展丰富多样的宣讲活动。
(1)主题教育。各县(市、区)关工委每年根据中央重要工作会议精神、省、市关工委工作安排及本地实际,确定当年的重点宣讲内容。
(2)法治教育。在2017年开展的“两创”活动中嘉善县和平湖市成功创建为“全国青少年普法教育示范区”,18所学校成功创建“零犯罪学校”。
(3)日常行为规范教育。把日常行为规范教育作为宣讲重点,要求中小学生“从我做起,从当下做起,从小事做起,”逐步养成良好的行为习惯。各县(市、区)重视地方文化的积淀和人文特点,形成自己的教育特色。
2、“五老”结对关爱需要帮助的青少年。
各级关工委始终将“五老”结对关爱青少年作为自己的重要职责和德育工作的重要内容,并在多年的工作中探索了规律,积累了经验。如海盐县关工委从统一思想、层层发动→调查摸底(包括关爱对象及“五老”)、登记造册→因人而宜、结对关爱→指导督促、交流总结,建立了规范的制度和做法,并形成了“三情、三帮、三关心”的工作模式。2010年以来,全市“五老”结对关爱青少年人数达1万多人。
3、为中小学生办好假日学校。
各级关工委都把办好假日学校作为自己的重要工作,让广大“五老”成为假日学校的骨干力量,和社区干部、大学生志愿者一起,有的“五老”为青少年作思想品德教育方面的讲座,有的开设手工工艺、琴棋书画方面的课程,有的带领孩子参观爱国主义教育基地,有的组织孩子宣传“五水共治”、“垃圾分类”,参加力所能及的劳动……。
4、培养青少年有益的兴趣爱好。
广大“五老”在农村、社区和中小学校,坚持志愿服务、义务辅导,受到了青少年和家长的广泛赞誉。如市教育局关工委集邮与展出部的离退休老师十年如一日,倡导、指导中小学生开展集邮活动,已成为德育工作的一张靓丽名片.举办的《弘扬长征精神,共筑伟大中国梦》的青少年集邮德育巡回展,数以千计的中小学生“跟着老爷爷的邮票重走长征路”。如秀洲区关工委成立了12家“红色少年之家”,让老书画家、收藏家、剪纸专家等利用自己的作品或藏品资源等办展览,在自己的住所或工作场所,为青少年作讲座或进行辅导。
5、引领机关、民企年轻人健康成长。
除了教育行政部门,全市不少党政机关也建立了关工组织。老同志对年轻人进行传帮带,起到了很好的作用。如成立于1992年的平湖市直机关关工委有41家成员单位,始终坚持“立足机关,服务社会,力所能及,主动作为”的工作原则,采取多种形式培养帮助年轻干部。平湖市直机关关工委的工作得到中国关工委、省关工委的好评,2016年9月,中国关工委主任顾秀莲专门作了批示,连同有关介绍材料作为参阅件下发。
按照“成熟一个,建立一个,巩固一个”的原则,已建立了340多家民营企业关工委。对民企怎样发挥“五老”作用,做好青年员工思想道德教育工作,各县(市、区)都进行了积极的探索,已经有了不少的先进典型。
6、“五老”就近就地关爱青少年。
南湖区关工委尝试在楼道建立关工组织,秀洲区关工委开展“十个一”活动。老同志们有的给孩子们讲故事、谈心聊天;有的发现青少年吵架说粗话及时制止;有的对有困难的青少年问寒问暖;有的在和孩子打乒乓、下棋时点拨人生……。海盐县关工委将“五老”关爱青少年的330多个小事例整理成册。中国关工委顾秀莲主任题词“甜蜜的事业”,省关工委徐宏俊主任题词“十年树木,百年树人。”
(三)为青少年营造良好的成长环境
1、积极参与家庭教育工作。
一是各县(市、区)关工委讲师团精心备课,深入村、社区、学校为年轻的父母,为带管孙辈的爷爷奶奶,辅导先进的教育理念和科学的育儿方法,并开展现场咨询活动,解答他们在孩子教育过程中遇到的问题和困惑。
二是利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒,广泛传播家庭教育的理论和科学做法。如嘉善县关工委牵头在电视台设置了“家园”专栏,十多年来每月播出1期节目。
三是创新家庭教育载体。在平湖市关工委以及妇联、教育等部门倡导、指导下,平湖每个镇(街道)都举办了“家庭教育节”。营造了全社会重视和改进家庭教育的良好氛围,树立了一批家庭教育的好典型,密切了家长和学校的关系,明显提升了家庭教育的水平。
2、协助做好网吧监督工作。
市、县(市、区)、镇(街道)关工委于2009年组建了“五老”网吧义务监督员队伍。仅2018年,全市就有530名“五老”网吧监督员,对406家网吧进行了3326次检查监督。
3、认真开展调查研究工作。
先后完成了新居民子女教育、劳动教育、新居民子女违法犯罪问题、家庭教育、残疾儿童少年特殊教育、教师队伍建设、“五老”队伍建设、中小学社会实践基地建设和基层关工委建设等9个课题的调研任务。得到市委市府领导的充分肯定,不少意见建议已被有关部门采纳并付绪实施。
二、青少年德育工作面临的挑战和问题
市、县两级关工委用了较多的时间和精力进行了这方面的调研,并就面临的挑战及存在的问题进行梳理和归纳。
(一)青少年思想道德素养亟待提升
1、问卷反映。
海宁市关工委为掌握当前青少年思想道德方面存在的问题,对镇(街道)村(社区)干部、群众进行了问卷调查。问卷以“您认为当前青少年思想道德方面普遍存在的突出问题是什么?”为题,设计了20个选项,要求被调查者选取其中10个选项。在993份有效问卷中,筛选出选择人数比例处在前10位的十大问题。
表1
排序存在问题票数频次%
1缺乏艰苦朴素思想,想吃好的,穿好的,玩好的,存在攀比心理69469.8
2缺乏劳动观念,很少参加劳动实践,基本不做家务,“饭来张口,衣来伸手”61561.9
3缺乏远大理想和目标,价值观模糊55856.1
4特别喜欢游戏,一有时间就玩游戏,自控能力差55455.7
5只顾自己,比较自私,一旦不满足要求,就发脾气53053.3
6缺乏对英雄和革命精神学习,对革命历史不感兴趣51451.7
7对自身成长缺乏责任感、对家庭和社会缺乏责任感48749.0
8心理承受能力差,经不起批评和挫折46847.1
9缺乏孝敬老人思想,平时很少探望老人,为老人服务的事基本不做43346.6
10自理能力差,有事情推给长辈帮助解决42743.0
嘉兴市关工委与市教育局、市教育学院曾就中小学生参加劳动教育作了专题调研,搜集了大量数据。其中,2500多名家长对孩子在家自我服务劳动及做简单家务劳动的反映见表2、表3。
表2
在叠被子、整理自己的床铺方面,您的孩子是
选项每天做经常做偶尔做基本不做
人数
(N=2557)4245651158410
比例16.6%22.1%45.3%16%
表3
在“帮助家里扫地、擦桌子、洗碗”等方面,您的孩子是
选项每天做经常做偶尔做基本不做
人数
(N=2577)1795871412399
比例6.9%22.8%54.8%15.5%
表2反映,在最起码的自我服务劳动方面,也有61.3%的中小学生只是偶尔做或基本不做。表3反映,在最简单的家务劳动方面,也有70.3%的学生只是偶尔做或基本不做。可见,多数学生没有养成良好的劳动习惯,和海宁市61.9%的调查对象认为青少年“缺乏劳动观念、很少参加劳动实践,基本不做家务,‘饭来张口、衣来伸手’”的问卷是基本一致的。
嘉兴市关工委在“五老”队伍建设专题调研中,对五县二区911名离退休老同志发放了问卷,有的问题涉及到青少年思想道德现状,如“您认为家庭教育中最需要加强的是什么?”。结果见下表。
表4
您认为家庭教育中最需要加强的是
父母表率作用思想道德教育劳动习惯养成孝敬教育勤俭节约教育文化课程补习才艺培训
83%78%57%63%46%12%15%
从表4数据看,也和海宁问卷所反映的基本一致,青少年在思想道德、孝敬长辈、劳动习惯、勤俭节约方面存在着突出问题。
2、简要分析。
核心素养以培养“全面发展的人”为核心,分为文化基础、自主发展、社会参与3个方面,综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新等六大素养。如果将核心素养归结为德才兼备,那么人文底蕴、健康生活、责任担当主要反映为德的素养,科学精神、学会学习、实践创新主要反映为才的素养。
以下将海宁调查结果与德的素养要求进行对照。
表5
人文底蕴
素养要求存在问题
具有以人为本的强烈意识,尊重维护人的尊严和价值,关切人的生存、发展和幸福。……。只顾自己,比较自私,一旦不满足要求就发脾气。
缺乏孝敬老人思想,平时很少探望老人,为老人服务的事基本不做。
表6
健康生活
素养要求存在问题
养成健康文明的行为习惯和生活方式;合理分配和使用时间和精力;具有积极的心理品质,坚韧乐观,有自制力,能调节和管理自己的情绪,具有抗挫折能力。缺乏艰苦朴素思想,想吃好的,穿好的,玩好的,存在攀比心理。
特别喜欢游戏,一有时间就玩游戏,自控能力差。
心理承受能力差,经不起批评和挫折。
表7
责任担当
素养要求存在问题
了解国情历史,了解中共的历史和党的传统,理解、接受并自觉践行社会主义核心价值观。
能主动作为,履职尽责,对自己和他人负责。
尊重劳动,具有积极的劳动态度和良好的劳动习惯,主动参加家务劳动、生产劳动。缺乏对英雄和革命精神的学习,对革命历史不感兴趣;缺乏远大理想和目标,价值观模糊。
对自身成长缺乏责任感,对家庭和社会缺乏责任感。
缺乏劳动观念,很少参加劳动实践,基本不做家务,“饭来张口,衣来伸手。”自理能力差,有事情推给长辈做。
表5、表6、表7反映,青少年思想道德的状况与核心素养的要求存在着不小的差距。由此,当前青少年思想道德方面存在的问题必须引起充分的重视并采取切实可行的应对措施。
(二)青少年德育工作中存在的问题
1、家庭教育。
近年来,党委、政府越来越重视家庭教育,习近平总书记首次就家庭建设、家庭教育、家庭风气作了重要讲话。和以往相比,80后、90后年青父母也越来越重视自己孩子的教育。在家庭教育上主要存在以下问题。
(1)从教育理念和教育内容看,存在着重智轻德的教育倾向。市关工委与市教育局、市妇联、市教育学院曾对家庭教育作专题调查,600名中小学教师的问卷反映(见表8),家长普遍对孩子的期望值过高,“太爱孩子,又太不会爱孩子”。
表8
您认为多数家长对孩子未来成就的期望值(教师卷)
过高偏高符合孩子的实际偏低
22.33%59.15%11.67%6.84%
再如,行为习惯养成与独立精神培养是家庭教育的重点,表9、表10的反映也不如人意。
表9
您认为家长对孩子行为习惯的培养(教师卷)
非常重视重视一般不重视
18.66%26.98%45.23%9.13%
表10
您认为家长对孩子独立能力的培养(教师卷)
非常重视重视一般不重视
12.45%27.31%47.39%11.85%
(2)从教育方法看,不少家庭缺少科学合理的育儿方法。据750份家长问卷反映,66.25%的家长未接受过家庭教育方面的指导和帮助。
(3)从家庭结构看,单亲、留守儿童等特殊家庭明显增加。显然,单亲家庭的家庭教育会面临许多问题,给孩子的成长带来不利因素。此外,父母长年在外打工,孩子留在家里由祖辈照管的家庭也有相当数量。
(4)从家庭的类别看,与本地居民相比,新居民子女家庭教育需要更多的关注。新居民未成年子女已超过本地孩子,新居民子女家庭教育及违法犯罪问题应引起足够的重视,它不仅关系到一代人的健康成长,也关系到社会的安定与和谐。
2、学校教育。
嘉兴市教育局曾对中小学德育工作进行了专题调研,在充分肯定近些年来取得的显著成绩后,也指出了存在的问题。
(1)重智轻德的片面认识仍然存在。部分学校对德育工作的重视程度不够,主要表现为对德育工作支持力度小,德育观念和做法陈旧,校园文化有待加强等。
(2)德育队伍建设还需加强。一是德育课教师队伍基本素质需进一步提高。二是班主任作为德育工作的骨干力量,工作压力与经济待遇不相适应。三是“学高为师,德高为范”信念在教师队伍中缺乏,学校对师德的评价体系不健全。
(3)德育工作方法和手段缺乏创新。一是部分学校德育工作的管理水平停留在表层。二是对学生评价缺乏综合性引导。三是受安全要求影响,原本实践性很强的德育成了简单的概念灌输和纯粹的道德说教。
3、社会教育。
(1)成人社会的榜样作用不尽理想。
成人社会思想道德层面存在的问题,必然折射到青少年一代身上。如表4,911名老同志中83%的老同志认为家庭教育中最需要加强的是“父母的表率作用”。如表8,在回答“您认为在青少年成长环境中最需要加强的是什么?”时,76%的老同志选择了“成人的表率作用”,在8个选项中排在第一位。
(2)青少年成长环境有待优化。
表8
您认为青少年成长环境中最需要加强的是(911名老同志问卷)
成年人榜样作用预防未成年人违法犯罪净化网络环境,取缔黑网吧规范文艺作品中色情、暴力等内容继续加大黄赌毒打击力度办好各类青少年教育基地建立中小学劳动教育基地村、社区与学校开展好暑期社会实践活动
76%59%56%45%44%49%43%50%
(3)新媒体具有负面影响。
新媒体是相对于报刊、广播、电视等传统媒体,在互联网等新媒体的技术体系支持下出现的媒体形态,给人们带来了极大的便利,任何事物总有两面性。
4、关工委德育工作存在的问题。
(1)镇(街道)关工委常务副主任变动频繁的问题尚未得到解决。关工委常务副主任任职时间太短,很难对“五老”队伍建设和德育工作有深入的思考和长远的安排。
(2)“五老”骨干队伍建设的难度很大。动员刚退休的老同志从事关心下一代工作的难度,比以往明显加大。
(3)对“五老”宣讲的欢迎程度有所下降。近些年来“五老”讲座的吸引力有减弱的趋势。
(4)德育工作开展很不平衡。镇(街道)、村(社区)之间德育工作的差距十分明显。各县(市、区)教育部门的关工委德育工作也不平衡。
三、进一步做好关工委德育工作的思考和探索
(一)进一步深化对关工委德育工作的认识
一是重要性。习总书记强调,关工委“要坚持服务青少年的正确方向,着力加强青少年思想道德建设”。省委、省政府出台文件,强调进一步加强关心下一代工作。要深刻认识德育工作对于青少年、国家民族的极端重要性,深刻认识德育工作是关工委首要任务、根本任务,不断增强工作的自觉性和主动性。
二是艰巨性。无论从青少年思想道德的现状看,还是从家庭、学校、社会教育存在的问题看,做好青少年德育工作是一项长期的任务,既艰巨又复杂。对此,既要有清醒的认识,更要付出更多的努力和智慧。
三是创新性。随着时间的推移和情况的变化,关工委德育工作面临着诸多的问题和挑战。只有锐意改革、勇于创新,才能始终充满生机和活力,为青少年成长成才作出应有的贡献。
(二)进一步加强领导班子建设和“五老”队伍建设
一是加强各级关工委领导班子建设。要继续配齐配强县(市、区)、镇(街道)、村(社区)各级关工委的主任、常务副主任、专职副主任。在县、镇、村三级关工委领导班子中增加“五老”职数,做到每个班子中至少有2至3名“五老”成员。要把创建“五好”基层关工委摆在突出位置,深化创建活动。
二是加强“五老”骨干队伍建设。学习宁波市“组织联谊化,管理社团化,运作项目化,服务专业化”的先进经验和调研中形成的分层分类建设思路,按照“兴趣相同,专业相近”的要求,组建好各类工作团队。要继续保持并探索村、社区“五老”队伍建设的嘉兴特色。
(三)立足改进提升,优化关工委德育宣讲工作
1、各地的探索与实践。如平湖市关工委在调查中进行了专题的总结和研讨,他们的做法是优化宣讲的每一个环节。其一,全力建设好宣讲队伍。其二,不断改进宣讲的方式方法。其三,精心撰写宣讲稿。海盐的探索是建立学校宣讲基地,在学校分别建立了综合教育、家庭教育、卫生健康教育以及科技和法制教育基地。秀洲区的探索是让宣讲团的老同志“接地气”,每位宣讲团成员都联系一所学校、一个村(社区)。
2、增强宣讲的亲和力和针对性。一是宣讲队伍,要从“清一色”到“三结合”。即关工委宣讲团队以“五老”为主体,但也可邀请优秀的中青年专业人士参加。二是宣讲内容,既要“急党政所急”,也要“想青少年所需”。要贴近生活、贴近实际、贴近青少年,针对青少年最关心最现实最直接的问题组织宣讲材料。三是宣讲方式,要从单项灌输到双向互动。
(四)勇于探索,创新关工委各项德育工作
一是创新工作平台。如秀洲区的“红色少年之家”、嘉善的“阳光妈妈志愿者”、海宁的“长者会客厅”、平湖的“家庭教育节”,都是近年来新搭建的工作平台。
二是创新工作项目。桐乡市教育局关工委从2013年起开展了“护绿工程”,学校建立了“护绿小组”。护绿小组由几名退休教师、一位班主任、一位学校领导组成,结对1名或多名需要帮助的学生。仅2018年,就有152位退休教师参加了这项工作。
三是创新工作模式。“五老”结对关爱青少年是关工委的一项重点工作。近年来海盐关工委在原有的基础上积极探索,形成两个“1+1+1”的结对关爱新模式,即“1位老同志+1位村干部+1位镇干部”,“1位老同志+1位村干部+1家个私企业”。
四是创新基层工作。楼道关工小组是南湖区德育工作的一个特色品牌。以东栅街道新南社区为样本,开展了“青少年社团化教育”的探索与实践,走出了一条关工委基层德育工作新路子。
(五)努力加强德育实践环节
建议市、县(市、区)党委、政府及教育部门高度重视中小学生德育实践基地的建设。桐乡市已经启动建设,各地都要尽早落实建设规划,把它作为一项重要的民生工程来抓。建议党政部门和群团组织加强对中小学生暑期社会实践活动的整合和探索,努力增加中小学生亲身实践的机会,让他们在体验中感悟,学会做人做事。各级关工委要不断提升村(社区)假日学校的办学水平,努力增加实践环节。积极鼓励企业以海盐中达、桐乡恒基等先进典型为榜样,为青少年健康成长作出应有的贡献。
(六)努力加强教育系统关工委自身建设
要加强教育系统关工委自身建设,动员更多的老教师投入到关心下一代事业中,显得尤为重要。建议参照省、市模式,在各县(市、区)关工委领导班子中,有一名教育系统的现职领导或退休的老领导。教育部门要精心选择有威望有组织能力的老领导担任关工委常务副主任,并在领导班子中有数名老同志。同时,按照嘉委[2011]13号文件要求,落实好关工委专项工作经费和相应的办公条件。市、县两级关工委都要加强对教育系统关工委的工作支持和业务指导。
来源:  省关工委办公室
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